近日，泸州亚能电力设备有限公司成功租用龙马潭区安宁街道1宗储备土地，临时用于社区便民服务停车场建设，有效弥补了商圈停车难和社区充电车位不足等问题，也为全区储备土地临时利用提供了范例。

在当前管理实践中，储备土地正式出让前，大多存在利用“空窗期”——既空置没有发挥效益，还需投入管护成本。为进一步推动土地节约集约利用，龙马潭区在符合相关规定的前提下，大胆探索创新，积极推动储备土地临时利用。

明确准入要求，把好临时利用“入口关”。制定《储备土地临时利用具体流程》，组织专业力量进行全面论证，优先筛选教育、医疗、交通、文体等民生项目，精准服务城市发展，明确不得修建固定建构筑物，不得以租代供破坏土地供应制度，确保储备土地高效利用，且不影响后续出让。

优化租金标准，实现储备土地“价值化”。充分调研区域土地市场行情，参考基准地价分等定级，制定《龙马潭区储备土地临时利用最低租金标准》。按照业态区分，无收益的民生、城市功能补位项目可无偿临时利用；经营性项目委托评估公司开展租金评估，通过合理定价杜绝“以租代供”。

规范合同签订，筑牢临时利用“科学性”。制定储备土地临时利用标准化合同范本，明确租赁双方权利义务，约定土地临时使用范围、业态变更限制、保证金金额、租金支付方式、土地收回、违约责任等关键条款，既为土地使用者划定行为边界，也为政府部门维护土地权益提供法律依据。

强化监督管理，确保流程闭环“守底线”。构建“事前审批、事中监管、事后评估”全链条管理体系。创新《国有存量土地分片包保管理机制》，强化日常巡查；运用卫星遥感、无人机、视频监控等科技手段，实现储备土地动态监管全覆盖；临时利用期满后，评估土地利用质效，为退付保证金提供参考依据，确保储备土地临时利用合法、规范。

下一步，龙马潭区将深化储备土地管理创新，持续优化临时利用机制与监管手段，积极探索储备土地与城市更新、土地1.5级开发的深度融合路径，为保障项目落地、调节土地市场、城市品质品位提升等提供有力支撑。（陈艺）